Доклад: ЕАЭС первым создаст «правила игры» для торговли криптовалютами
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовила первый доклад, посвященный развитию криптовалют и технологии блокчейн в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Об этом говорится на официальном сайте комиссии.
В документе отмечается необходимость выработки понимания самой сущности цифровых активов.
В частности, авторы доклада определяют криптовалюту как «вид цифрового знака (токена), представляющий собой запись в реестре блоков транзакций (блокчейне), иной распределенной базе данных и принимаемый в качестве средства обмена и (или) единицы учета и (или) средства хранения (накопления) стоимости».
Кроме того, в документе отмечается, что именно цифровые валюты могут быть следующей ступенью в экономической трансформации.
«Использование криптовалют и технологии блокчейн стало одним из ответов на возможности и вызовы развития мировой экономики, в т.?ч. связанные с несовершенством государственного и рыночного регулирования», — говорится в докладе.
Из-за отсутствия единого подхода к регулированию криптовалютной индустрии среди стран ЕАЭС может стать первым международным объединением, которое выработает правила работы на криптовалютном рынке, так как цифровые валюты, по мнению авторов доклада, могут стать катализатором экономического подъема.
«Отсутствие международных общепризнанных правил делает возможным для ЕАЭС разработать «правила игры» для торговли цифровыми товарами или создать «цифровую юрисдикцию», — отмечается в документе.
Особенно продвинулась в разработке регулятивных мер для криптоиндустрии Беларусь, считают в ЕЭК. Здесь уже законодательно определены термины «криптовалюта», «майнинг, «блокчейн» и другие, а также создан основной институт развития в данной сфере — Парк высоких технологий (ПВТ).
В России же до сих пор не выработана единая позиция в отношении регулирования криптовалют, однако его необходимо принять в скором времени, так как уже сегодня «уполномоченными органами власти, деловым и экспертным сообществом отмечается возникновение судебных казусов».
Что касается других стран-членов ЕАЭС (Армении, Казахстана и Кыргызстана), то там проработка вопроса государственного регулирования сферы криптовалют пока еще не вступила в активную фазу.
В докладе также подчеркивается, что в случае полной либерализации использования криптовалют могут возникнуть определенные риски. Основными среди них названо использование цифровых активов для отмывания средств, осуществлениянезаконных операций или финансирования терроризма.
В качестве первоочередных мер, которые необходимо ввести для регулирования криптовалютной отрасли, в ЕЭК предлагают:
введение единого глоссария с определением ключевых понятий;
создание руководства по проведению ICO на территории стран-членов ЕАЭС;
запуск демонстрационного сайта с прототипом проекта ICO, содержащего разъяснения по выявлению признаков мошеннических ICO, а также набор минимальных критериев оценки проектов ICO на благонадежность и инвестиционную привлекательность;
разработка рекомендаций ЕЭК о рисках и размывании налоговой базы с учетом международного опыта.
«Для ЕАЭС формируется «окно возможностей» — стать первым интеграционным объединением, начавшим формирование гармонизированной международной правовой среды для использования криптовалют и апробации технологии блокчейн», — говорится в документе.
Напомним, зимой в Минфине РФ заявили, что в 2020-2021 годах в ЕАЭС появится единая цифровая валюта.