Мнение эксперта: новый российский законопроект может распространяться на сомнительные ICO
11 декабря депутаты российской Государственной Думы (а именно, руководитель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас совместно с другими законодателями) внесли на рассмотрение в нижнюю палату парламента пакет законопроектов, запрещающих публиковать в СМИ и интернете «недостоверную информацию, имеющую общественную значимость».
Согласно формулировкам законопроекта, в список запрещённой к распространению информации будет вноситься «недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщении? и создающая угрозы жизни или здоровью граждан, общественной безопасности или работе инфраструктуры».
Законопроекты дополняют законы «О СМИ», «Об информации» и Кодекс об административных правонарушениях. За распространение недостоверной информации в СМИ или интернете граждане могут быть оштрафованы на 5 тысяч рублей, а компании – на сумму до миллиона рублей.
Недостоверные новости, опубликованные в интернете, депутаты предлагают вносить в список материалов, запрещённых к распространению в Сети. Сейчас туда вносятся преимущественно «экстремистские» материалы.
Согласно тексту законопроектов Центробанк получит право блокировать вебсайты, не соблюдающие, по мнению регулятора, действующее законодательство. Больше того, Центробанк сможет обращаться в суд с просьбой о блокировке веб-страницы на основе досудебного урегулирования.
В числе ресурсов, которые могут подпадать под такие ограничения, – вебсайты, содержащие фейковые ссылки на существующие банковские сайты, предлагающие финансовые услуги без соответствующей лицензии, а также рекламирующие финансовые пирамиды.
По мнению Александра Журавлёва, автора образовательной программы в области блокчейна, поддерживаемой Госдумой, законопроект, скорее всего, будет охватывать и криптовалютную сферу, в частности – мошеннические (предположительно) проекты ICO. Журавлёв поясняет:
«Центробанк стремится очистить рынок от псевдо-кредитных организаций и финансовых пирамид. Если мы включаем в число таких структур и проекты ICO, неспособные отвечать требованиями, то Центробанк также будет уполномочен просить о блокировке их вебсайтов».
Отметим, что 12 декабря всё тот же Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова, а также первый зампред комитета Госдумы по развитию гражданского общества Дмитрий Вяткин внесли в нижнюю палату два других законопроекта, фактически приравнивающих оскорбления представителей власти в интернете к мелкому хулиганству. В частности, они предлагают дополнить статью 20.1 Кодекса об административных правонарушениях «Мелкое хулиганство» нормой об ответственности за распространение в интернете материалов, «в неприличной форме выражающих явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции и органам государственной власти». Мелкое хулиганство, согласно ст. 20.1 Кодекса, наказывается штрафом от 1 тыс. до 5 тыс. руб. либо административным арестом до 15 суток.
Также, депутаты предлагают позволить Генпрокуратуре без суда блокировать сайты, распространяющие подобные материалы.
Член Совета по правам человека при президенте России и руководитель информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский назвал предложение законодателей наказывать за выражение в интернете неуважения к органам власти «немыслимым». В частности, Верховский сказал:
«Это просто немыслимое дело. Массовые штрафы, конечно, последуют, ведь образуется неиссякаемая база. Люди же всё равно не перестанут материться».
Известный политик и общественный деятель Алексей Навальный, известный своими разоблачениями коррупции в России, прокомментировал сегодня личность автора двух вышеупомянутых законопроектов: