Украина: глава Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку рассказал о перспективах урегулирования криптовалют
В интервью изданию FinClub председатель Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) Украины Тимур Хромаев рассказал о своём видении регулирования рынка криптовалют в стране.
Более года назад профильные государственные органы пообещали дать определение криптовалюте и выступить с предложениями относительно регулирования этой сферы. Однако плодами их работы стали лишь несколько законопроектов.
Глава НКЦБФР поддерживает проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс относительно налогообложения операций с виртуальными активами (№ 9083 от 14 сентября 2018 года), разработанный по инициативе депутата Алексея Мушака. В нём основным регулятором сферы криптовалют предлагается определить НКЦБФР. Хромаев так прокомментировал законопроект:
«Мы хотим помочь всем участникам структурировать правовые отношения с активами, контрактами и обязательствами, в которые они вовлечены. Это наша работа – попытаться включить их в определённую систему взаимоотношений, а не ждать, пока рынок лопнет, и многие пострадают. Мы хотим заниматься превентивными моментами, идти впереди процесса, или как минимум параллельно с ним, и обязательно вместе с криптосообществом. На Совете финансовой стабильности мы обсудили общие принципы, которые полностью вписываются в мировую практику. На основе этого понимания работаем с законопроектом Алексея Мушака. А он на 99% состоит из того, чем занимается комиссия – регулирование посредников и хранителей».
В ответ на вопрос о том, смогут ли нынешние торговцы ценными бумагами и биржи работать на крипторынке, глава Нацкомиссии сказал:
«В законопроекте прописан функционал хранителя. Это достаточно универсальная услуга. Возможно, хранитель ЦБ сможет хранить и цифровые активы. Что касается продавца, то такого функционала в законопроекте нет, ведь соглашения фактически происходят между кошельками индивидуумов. Для бирж мы предполагаем универсальный подход: если у тебя есть лицензия, то ты можешь торговать всем, чем пожелаешь. Но если хочешь обслуживать криптоединицы, то мы будем требовать соблюдения дополнительных технологических норм. При этом речь не идёт об отдельной криптолицензиии – если ты организатор, то у тебя универсальная лицензия на все законодательно определенные виды активов».
В октябре прошлого года Минэкономразвития Украины обнародовало проект распоряжения Кабинета министров «Об одобрении Концепции государственной политики в сфере виртуальных активов».
Реализация Концепции предусмотрена на период до 2021 года в два этапа. На первом этапе в 2018-2019 годах предусмотрено определение правового статуса криптовалют и признание субъектов хозяйствования, предоставляющих услуги по обмену криптовалют. На втором этапе в 2020-2021 годах предусмотрено признание провайдеров кошельков-хранителей виртуальных валют субъектами первичного финансового мониторинга, разработка специальных законодательных актов относительно урегулирования использования виртуальных активов, смарт-контрактов и токенов, а также проведение ICO/ITO.