Украина: перспективы криптовалют в 2019 году
По оценкам экспертов, Украина, наряду с рядом других стран, лидирует в области разработки и развития технологии блокчейн. Согласно статистике, каждый десятый житель страны владеет криптовалютами. По состоянию на 2018 год, украинцы владели криптовалютами на 98,7 млрд. гривен ($3,5 млрд). Украинские компании, работающие с цифровыми активами, c 2017 года привлекли инвестиции, как минимум, на 160 млн долларов.
Примечательно, что многие международные инновационные компании имеют украинские корни: в числе создателей или разработчиков есть украинцы, или они работают в украинских офисах. Однако, в силу отсутствия законодательной базы, такие компании зачастую не могут официально работать в украинской юрисдикции.
По словам Михаила Чобаняна, президента Ассоциации «Блокчейн Украины» и основателя первой в стране криптовалютной биржи KUNA.io, в случае Украины, неуместно говорить о «легализации» криптовалют, поскольку здесь они абсолютно легальны – скорее, речь идёт о стандартизации рынка.
Чобанян рассказывает:
«Касательно внесённого в Раду законопроекта № 9083 от 14.09.2018 («О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения операций с виртуальными активами»), над которым мы работали, я ожидал, что он будет проголосован до конца 2018 года. К сожалению, этого не случилось. На то есть несколько причин.
Первая – наше государство находится под внешним управлением крупных кредиторов, и без «разрешения» наше правительство ничего не делает. Мы получили негласную информацию о причинах нерассмотрения законопроекта. Якобы нужно было одобрение определённых госорганов (не хочу их указывать), которые ссылались на то, что им необходимо проконсультироваться сначала с МВФ, и только после этого они смогут одобрить или не одобрить этот закон.
Только в случае такого их поддержания закон имеет шанс попасть на первое чтение в Верховную Раду.
Поэтому констатируем, что закона в ближайшее время у нас не будет. Ну, а коль у нас предстоит два раунда выборов, то до начала 2020 года ничего в части стандартизации рынка криптовалют в Украине не изменится».
Напомним, что 14 сентября прошлого года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно налогообложения операций с виртуальными активами в Украине». Авторами документа стали представители разных фракций, включая так называемых «еврооптимистов» — группу «молодых политиков», последовательных сторонников евроинтеграции, которые пришли в парламент после Революции достоинства 2014 года.
В пояснительной записке к законопроекту депутаты указали на необходимость придать криптовалютам ясный правовой статус. Они также напомнили, что в 2014 году около 30% мирового майнинга биткоина приходилось на долю Украины, однако в силу отсутствия законодательной базы и инструментов защиты собственности украинские майнеры теперь предпочитают заниматься бизнесом в других странах.
Законопроект предусматривал, чтобы с 1 января 2024 года прибыль компаний от операций с виртуальными активами облагалась налогом по базовой ставке в 18%, а в период становления правового регулирования рынка цифровых активов (то есть временно, до 31 декабря 2024 года) ставка налога для компаний на этот вид прибыли составляла 5%.
Прибыль физических лиц от операций с криптовалютами депутаты предложили облагать налогами по ставке 5%. Налогоплательщик-физлицо, согласно законопроекту, должен будет самостоятельно отвечать за расчёт прибыли и уплату налога на доходы.
К сожалению, по данным Чобаняна, этот законопроект фактически отложен в дальний ящик до 2020 года, по политическим причинам.
По оценкам украинского юриста Никиты Новикова, специалиста блокчейн-практики ЮК Juscutum, мировые регуляторные подходы следуют трём направлениям: снижение барьера для входа в криптопроекты и привлечение инвестиций (Мальта, Гибралтар, Швейцария); использование регуляторной политики и национальных технологических инвестиций для защиты государственного влияния (Китай, РФ); соблюдение устойчивых практик и законов для сохранения финансовой стабильности и защиты прав потребителей (США, Великобритания).
Новиков считает:
«Для Украины наиболее эффективным решением было бы применение подхода таких стран, как Мальта, Гибралтар и Швейцария, то есть, понижение барьера входа в криптопроекты и привлечение новых инвестиций»
Чобанян, комментируя ситуацию с регулированием криптовалют в Украине, говорит:
«Пока прогрессивный мир двигается вперед, и мы от него начинаем отставать. Но пока не всё так критично, потому что технически мы всё равно остаёмся на лидирующих позициях. Но, к сожалению, все эти выгоды идут не в нашу казну, а в казну таких государств, как Сингапур, Швейцария, Мальта, Гибралтар, Великобритания, США и другие страны, в которых уже есть понятные правила игры».
Что касается официальных ведомств, то Министерство экономического развития уже инициировало «легализацию» криптовалют в Украине, что отражено в Концепции госполитики в сфере виртуальных активов, которую ведомство вынесло на общественное обсуждение. Реализация Концепции предусмотрена в период до 2021 года в два этапа. Министерство финансов страны сможет определиться со способом налогообложения операций с криптовалютами только после предоставления им правового статуса.
