Элина Сидоренко рассказала о проблемах регулирования криптовалют и ICO в России
На втором дне «Blockchain & Bitcoin Conference Russia 2017» основным гостем была Элина Сидоренко, руководитель межведомственной группы ГД РФ по оценкам рисков оборота криптовалюты.
Она говорила о самых острых проблемах отношения государства к цифровой валюте. Круг проблем делится на технологические, экономические и правовые аспекты. Последние были раскрыты более полно и охватили большую часть вопросов, на которые криптосообщество хотело услышать ответы. Ниже тезисно о главных выводах.
Шаткость сферы ICO
В первую очередь, Элbна Сидоренко подчеркнула нестабильность рынка токенов, который еще не успел сложиться в нечто определенное. Однако, запретительных мер со стороны государства она не ожидает.
«В России не собираются запрещать ICO. Мы в МГИМО в Центре цифровой экономики проводим много экспериментов и исследований. В результате одного из них мы выяснили, что 20% проектов, вышедших на ICO, были признаны скамом из-за фишинга.
Фишинг – это самая простейшая кибератака, а в нашем современном обществе проекты от нее не защищены. Все это подводит к опасениям обрушения рынка, это хайп со знаком «минус». Поэтому если государство введет регуляторику, то потом оно и будет виновато, что приняло законы о столь шаткой сфере человеческой деятельности».
Тем не менее, в России у малого бизнеса есть проблемы с кредитованием, поэтому краудинвестинг – это хороший механизм, его нужно развивать. Государство это понимает и поддерживает идею краудинвестинга.
Требования к ICO проектам
По-хорошему, любой проект, выходящий на ICO, должен отвечать следующим требованиям:
-
должен быть договор (пример, оферты, особые пользовательские соглашения и прочее);
-
модель идентификации (KYC);
-
статус токена;
-
не должно быть никаких упоминаний о доходности или дивидендах.
«Чем больше рисков прописано в документах, тем выше вероятность доказать, что вы не занимаетесь мошенничеством» – подытожила Сидоренко.
В России было бы хорошо создавать сервисные платформы, потому что крупные игроки готовы в них приходить. Не нужно строить иллюзий по поводу криптовалют в целом, а в частности, ждать крипторубля. Все идет к тому, что криптовалюты могут быть признаны чем угодно, кроме средства платежа.
Правовые основы
Главной частью выступления, разумееся, стал правовой аспект, так как его развитие в долгосрочной перспективе определит все остальные. Элина Сидоренко рассказала о том, что будет важно для правового обоснования проведения ICO в России, а что не будет иметь значения.
Токен – это технологическая сущность. Наша задача – вложить в эту сущность правовую основу. И в этом смысле, говоря о токене, нужно отказаться от понятия «акция», потому что это сразу возвращает дискурс в финансовую сферу, а там высокие требования от регуляторов и прочее. Некоторые проекты пишут про эмиссию акций, но она невозможна, так как есть ограниченный процент покупок акций в иностранных фондах.
И еще есть предупреждение про security-токен: его таким лучше не делать, потому что сразу встает вопрос контролируемых иностранных организаций, то есть тех, чья заинтересованность выше 25%. Советники и White paper вообще не имеют никакой юридической силы, поэтому не имеет смысла их писать для регулятора, приглашать экспертов. Например, мы просмотрели прибалтийские проекты, и там советниками были люди, которых не существует в реестре государства, то есть таких людей для него вообще нет.
Регулирование криптовалют
Общая картина регулирования криптовалют и госпроектов в отрасли по-прежнему остается противоречивой.
Настроения госаппарата:
-
IT составляющая проектов должна быть представлена в виде сервисов, это лучший путь;
-
финансовая сторона регулирования отложена, о ней могут заговорить через год;
-
есть интерес государства к токенизации экономики.
Криптовалюты:
-
появление крипторубля поставлено под вопрос, не нужно ждать его появления;
-
государство будет желать идентифицировать владельцев;
-
банки не будут входить в крипторынок;
-
криптовалюта не сможет быть средством платежа.
Опасения государства:
Государство не желает получить альтернативную валюту, что неизбежно внесет сумятицу в общественные настроения, потому что крипторынок – не самая простая вещь и у неискушенного обывателя может быть смутное представление об обращении таких денег.
Есть примеры, когда продавали биткоин в виде монеты на улице за рубли, и люди, просто слышавшие название, покупали такие монеты, оказываясь обманутыми. Государство не желает, чтобы неосведомленные люди несли деньги в обмен на цифровую валюту, сами не понимая очевидных последствий. Это показало исследование обменных пунктов, когда на взлете биткоина люди приносили в среднем 300 000 рублей (данные по Москве) на покупку биткоинов.
То есть. государству важны стабильность и минимизация рисков, в этом смысле криптовалюта не может стать средством платежа, это приведет к бесконтрольным явлениям и дестабилизирует общество. Криптовалюте будет найдено другое применение, и этот вопрос плотно прорабатывается до лета 2018 года.
Свое выступление Элина завершила словами:
«Нам нужно донести до государства, что в этом процессе поиска лучшего применения криптовалютам нельзя отпугнуть и обидеть пассионариев, задействованных в этой сфере. Потому что обиженные пассионарии уезжают из страны и почти никогда не возвращаются. И мы работаем на этим».
Еще полчаса участники конференции не отпускали Э. Сидоренко в коридоре, задавая вопросы. В целом, спикер пролила свет на многие темы, которые поднимались на конференции в течение двух дней ее проведения.