Анатолий Аксаков: законопроекты о регулировании криптовалют в РФ будут изменены

Из внесённых в марте в Госдуму законопроектов о регулировании криптовалют уберут понятия «цифровые деньги» и «цифровая валюта», рассказал журналистам глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков в кулуарах круглого стола «Цифровые финансовые активы (ЦФА) для банков, фондов и крупного капитала: позиция регулятора и решения для инвесторов».

По его словам, сейчас все три законы переписываются в соответствии с единым подходом.

«Понятие «цифровые деньги» и «цифровая валюта» совершенно точно уйдут из оборота, они вообще нигде не будут фигурировать в законодательстве. Но фактически цифровые деньги будут позиционироваться как «цифровые права», обмен которых будет разрешён», – рассказал Аксаков.

Он уточнил, что в законе «О цифровых финансовых активах» будет общее определение и правила регулирования деятельности инвестиционных платформ и краудфандинга в целом: правоотношения, связанные с эмиссией, правами инвесторов и эмитентами.

Законопроект о поправках в Госдуму РФ будет содержать информацию о «цифровых правах» и смарт-контрактах.

«Поскольку они будут использоваться в правоотношениях, возникающих по поводу не только цифровых финансовых активов, но и других предметов», – пояснил он.

Аксаков также рассказал, что разделять токены на utility token и security token по примеру американской Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) не планируется.

Согласно определению регулятора США, utility токен используется для приобретения каких-то функций в сервисе и различных видов услуг в проекте, а security токен – это инвестиционный токен, дающий владельцу право на реализацию инвестиционных интересов.

«Пока такое разделение не планируется. Токен – цифровое право, а как он работает будет решать Центробанк. Сначала он, очевидно, для проведения процедуры ICO будет выпускаться и использоваться как security. Что касается использования токена в качестве средства платежа, расчета, обмена – это уже следующий этап, после тестирования, когда ЦБ посмотрит, несет ли риск этот инструмент как средство платежа, расчета для финансовой системы, или нет», – отметил Аксаков.

Он уточнил целесообразность введения изменений в Налоговый кодекс РФ в целях налогообложения, что сейчас обсуждается: «цифровые права» будут учитываться не как имущество, а как новый вид имущественных цифровых прав. По его словам, эти поправки будут вноситься после принятия пакета из трех законопроектов.

«Введение понятия цифрового права даёт возможным развиваться разным направлениям цифровизации. Сейчас реализуется много проектов на блокчейне в области интеллектуальной собственности, недвижимости, земельных отношений – и под эти цели с точки зрения юридической реализации налогообложения больше подходит категория не имущества, а цифровых прав, и цифровой финансовый актив будет одним из его направлений», – отметил Аксаков.

Он также рассказал о том, что сейчас обсуждаются определения квалифицированных, неквалифицированных и профессиональных инвесторов.

«ЦБ будет принимать решение, опять же, кого допускать и с каким объемом средств для приобретения этих инструментов (токенов). Нам еще надо принять изменения в закон о рынке ценных бумаг, касающийся квалифицированных и неквалифицированных, профессиональных инвесторов. Сейчас мы работаем над этим», – рассказал он. 

По словам Аксакова, планируется также объединить операторов обмена токенов и инвестиционные площадки.

«Оператор обмена токенов пока есть, но я допускаю, что мы просто объединим его с инвестиционной платформой, поскольку все должно работать по аналогии с фиатными деньгами: есть пункты обмена валюты и есть биржи. Биржи – для инвестиций, а валютообменники – для обмена. Но когда начинаешь вникать, то оказывается, что во всех случаях это инвестирование. То есть они ничем не отличаются от инвестиционной платформы. Но есть мнение, что операторы обмена должны остаться. Через несколько дней это будет понятно», – заключил Аксаков.

Источник

[ ОБСУДИТЬ НА ФОРУМЕ ]

Календарь мероприятий